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索 引 号: 001-2019-000073 公文时效: 有效 发布日期: 2019-04-28 10:56:21
公开方式: 公开 公开范围: 面向社会 发文机构: 县政府办
发布机构: 县政府办 文号:
澳门赌博攻略,澳门赌博技巧印发澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务进农村综合示范项目资金使用管理暂行办法的通知
来源:澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:政府门户网站     作者:刘璐     点击数:     发表时间:2019-04-28 10:56:21
    

勉政发〔201911

澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:人民政府

澳门赌博攻略,澳门赌博技巧印发澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务进农村综合示范项目

资金使用管理暂行办法的通知

各镇人民政府,勉阳街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

《澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务进农村综合示范项目资金使用管理暂行办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                  澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:人民政府    

                           2019425  

澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务进农村综合示范项目

资金使用管理暂行办法

第一章    

第一条  为规范合理使用中央财政专项支持资金,切实有效推进澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务进农村综合示范项目工作,根据《中央财政服务业发展专项资金管理办法》(财建〔2015256 )、《澳门赌博攻略,澳门赌博技巧开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2018102 号)、《澳门赌博攻略,澳门赌博技巧推进电子商务进农村综合示范工作的通知》(陕商发〔201836 号)、《澳门赌博攻略,澳门赌博技巧下达 2018 年中央服务业发展专项资金的通知》(陕财办建〔2018145 号)、《澳门赌博攻略,澳门赌博技巧印发汉中市电子商务进农村综合示范资金使用管理的暂行办法及汉中市电子商务进农村综合示范项目管理制度的通知》(汉市商发201919 等文件精神,特制定本实施办法。

第二条  澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务进农村综合示范项目专项资金(以下简称专项资金)是指由中央财政资金、涉农整合资金、企业帮扶资金和县级投入资金等各类安排用于我县电子商务进农村综合示范项目实施,加快扶持电子商务进农村项目建设的配套资金。

  基本原则

第三条  公平竞争,公开透明。中央财政专项资金使用必须严格遵守有关法律法规和规章制度,不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、行政经费及购买网站流量等支出,并按照程序公开项目方案、招标、评审等环节工作,广泛接受社会监督。

第四条  政府引导、示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和省、市、县产业政策导向,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,调动企业和社会力量发展电子商务进农村的积极性。

第五条  把握精准、助力扶贫。充分发挥农村电子商务助力脱贫攻坚作用,注重培育带动贫困人口的电商主体,加大对建档立卡贫困户帮扶力度,切实增强电子商务精准扶贫的作用。

第六条  慎重支持、鼓励规范。专项资金应严格按照中、省文件精神,积极推进农村电子商务发展,着重鼓励和引导全县电子商务及配套服务行业规范经营,诚实守信,做大做强。

第七条  强化服务、聚焦上行。加强农村电子商务公共服务体系建设,推动农产品、农村初加工品、乡村旅游及服务产品的电子商务标准化、品牌化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例。

第三章 专项资金的使用方向

第八条  中央财政资金和其他口径资金严格按照上级部门确定的资金支持方向,重点支持七大体系构建实施的内容:  

(一)支持建设县域电子商务公共服务中心(计划资金295万元。其中:中央财政资金225万元,县级投入资金70万元)。通过建设县域电子商务公共服务中心,整合各方资源,协调解决理念、创业培训、氛围营造、农产品销售、O2O(将线下的商务机会与互联网结合,让互联网成为线下交易的平台)农村消费等问题,负责各个项目主体间的连接协作,提高中心服务职能;制定适应澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务发展的标准和制度,加强基础服务和增值服务,并根据澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电商发展和基础条件,有针对性的开展电商扶贫工作;协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商(如:物流、金融)等,让有意愿参与农村电子商务发展的企业、农户等市场主体能在该中心享受所需服务。

(二)支持电子商务人才培训体系建设(计划资金200万元其中:中央财政资金180万元,县级配套资金20万元。<仅用于购买电子商务相关培训服务,不得用于设备支出>。按照电商普及推广、学用提升转化、网店运营辅导培训三个层次分别对全县范围内七类人群(镇村党政干部、企业负责人、贫困户、返乡人员、电商创业人员、驻村第一书记、电子商务服务站运营者)进行扫盲、扶贫、提升、进阶电子商务培训不少于5000人次;结合脱贫攻坚和乡村振兴,加大对具备条件的建档立卡贫困户的培训力度,培育一批通过电子商务创业增收先进典型;加强农产品上行中网店开设、宣传推广、文案美工、品质保障、产品营销等方面的实操技能培训,重点要完善培训人员培训后的跟踪服务机制,注重学用转化率。

(三)支持提升农村电子商务服务站运营能力(计划资金250万元。其中:中央财政资金99万元,涉农整合资金151万元)。改造提升100个农村电子商务服务站,具备电子商务普及推广、代收代缴、代买代卖、物流配送、生活服务等服务群众功能,同时收集报送当地产业发展、供需需求、电商扶贫成效等基础数据,充分与电商扶贫工作相互促进。

(四)支持建立县镇村三级仓储物流网络体系(计划资金498万元,其中:中央财政资金370万元,企业帮扶资金108万元,县级配套资金20万元通过引入第三方服务公司,与邮政、四通一达等各大物流快递公司合作,初步建成县到镇、村的电子商务物流配送公共服务体系,同时构建电子商务公共信息管理系统,具备县域电子商务产业信息数据收集、统计、分析和服务展示以及物流信息整合等功能,推动社会资源的众包有效利用,用信息化和社会力量解决物流短板,实现资源合一、数据共享、共同配送。

(五)支持农产品电子商务供应链体系建设(计划资金145万元其中:中央财政资金125万元,县级配套资金20万元)。开展农商互联网销产品对接,推动本地农村生产、加工、流通企业与电子商务企业合作,对产品进行统一分级、品控、溯源等建设,制定农产品网销质量标准国家标准、行业标准或地方标准,促进农产品商品化,建设全程追踪溯源体系,积极推动三品一标一村一品基础数据库,通过一品一码赋码技术建立农产品档案和爱心消费扶贫数据库,实现农产品生产、加工、包装、质检、销售等关键环节可查询、可追溯,树立三国圣地,美丽澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:生态、有机、文化网络名品新形象,增强消费者对产品的认可和消费扶贫工作实效。

(六)支持农产品上行综合服务体系建设(计划资金435万元其中:中央财政资金415万元,县级配套资金20万元)。整合澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:特色产品资源,完善品牌策划、包装设计、产品拍摄、方案撰写、展示展销、货源提供、线下体验等配套服务,打造出具有澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:三国文化、原生态、字号特色的农特产品品牌(包装),依托热门线上电商平台、线下销售体验和产销对接会、农民丰收节、“618”11”12”、城市媒体广告等多渠道资源,对本地特色农产品开展线上促销、推广展示、爆款打造、特色馆创办等活动,提升电子商务销售成效。重点支持扶贫效果明显的优势农产品上网销售,带动农民增收。

(七)积极推广和探索电子商务助力脱贫攻坚工作模式(计划中央财政资金86万元)。助力电商扶贫工作。加强与扶贫车间、股份合作社、苏陕协作项目、单位帮扶助力团等主体合作,深入探索澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务+基地+贫困户助力脱贫攻坚扶贫模式,对接帮扶建档立卡贫困户,培树一批借助电子商务节本增收的脱贫致富典型和举措,提升扶贫工作成效。

第四章 项目资金的申报及审批

第九条  申请电子商务进农村综合示范项目的单位(企业)应当符合以下条件:

(一)通过政府公开招标形式选择具备电子商务实施经验与实施能力的企业。

(二)企业应具备独立的法人资格,健全的财务机构和财务管理制度。

(三)具备承接示范县项目的相关资质。

(四)无违纪违法犯罪记录,信用记录良好。

第十条  专项资金的申报程序

(一)县经贸局(县电商办)会同县财政局根据本办法和上级文件精神,发布项目申报指南,确定支持方向和重点,组织开展项目申报工作。

(二)项目申报单位或个人依据本办法和发布的项目申报指南在规定的时间内整理申报资料,并报送县经贸局(县电商办)、县财政局。

第十一条  项目评审、公示和拨付程序

    (一)县经贸局(县电商办)会同县财政局组织电子商务、技术、财务、审计等方面的专业团队,按照规程和有关文件要求对项目材料进行评审。

(二)县经贸局(县电商办)依据专家评审意见,确定拟支持项目和金额,并通过网络、公告等方式向社会公示。

(三)经公示无异议后,县财政局按照有关规定,审核后按项目完成进度比例拨付资金。

第十二条  县经贸局(县电商办)负责组织协调相关部门建立健全项目建设档案,对项目公示、评审、建设、验收、补助等各环节的材料进行整理归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。各项目承办企业具体负责对项目评审、建设、验收、专项资金使用情况等过程环节的照片、采购清单等档案材料进行收集、整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。项目建设任务完成后,将整理完备的档案资料和及相关财务票据复印件等全部移交县经贸局(县电商办)进行存档管理。

第十三条  重大项目资金变动由县经贸局(县电商办)提出意见后,经澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务进农村综合示范项目工作领导小组召开专题会议研究决定。

第五章  专项资金的监督与管理

第十四条  电子商务进农村综合示范项目资金必须专款专用,不得滞留、截留、挤占或挪作它用。县经贸局(县电商办)、财政局可采取委托监理公司的方式加强对项目资金使用的管理、监督工作,项目验收后由审计部门对项目进行审计。

第十五条  项目承办单位收到财政补助资金后,应严格按照国家有关会计制度进行会计核算,设立财政专账,确保专款专用,并按要求定期向县经贸局(县电商办)报告专项资金使用情况。严禁截留、挤占、挪用,严禁虚报冒领等手段骗取项目资金。对违法违规使用专项资金、项目发生重大安全生产事故或质量事故,或者造成重大经济损失和社会不良影响的承办单位,将进行一票否决,并全额追回已经拨付的款项,取消该项目实施单位(企业)申请本专项资金的资格,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  

第十六条  本办法自公布之日起实施至示范县项目验收组最终验收完成结束。

第十七条  本办法支持在项目实施期内建设完成并投入运营的电子商务进农村专项项目。截止日期至示范县项目实施期限结束。

第十八条  本办法由澳门赌博攻略,澳门赌博技巧:电子商务进农村综合示范项目工作领导小组负责解释。